Судові позови до двох сільрад, де не всіх вихованців дитсадків із малозабезпечених сімей забезпечують харчуванням безкоштовно, подала прокуратура Полтавської області. Ми дізнавалися у сільських голів, чому пільгу не надали одразу, без втручання правоохоронних органів.
Як повідомляє прес-служба прокуратури, на території Гирявоісковецької сільської ради 12 малозабезпеченим сім’ям, у яких виховуються 14 дітей віком до 6 років, надано державну соціальну допомогу. сільською радою порушено законні права дітей із малозабезпечених сімей та всупереч вимогам чинного законодавства прийнято рішення, на підставі якого незаконно стягується плата за харчування в дитсадку закладі «Колосок». Згідно з чинним законодавством, діти з малозабезпечених сімей повністю звільняються від плати за харчування в дошкільних навчальних закладах. Законодавчими актами встановлено обов’язок органу місцевого самоврядування звільнити батьків або осіб, які їх замінюють, та які є малозабезпеченою сім’єю, від сплати коштів за харчування дітей. Гирявоісковецькою сільською радою незаконно прийнято рішення, яким визначено плату за харчування дітей із малозабезпечених сімей у розмірі 50%. Прокуратурою внесено до суду позовну заяву з вимогою зобов’язати сільську раду звільнити від плати за харчування цих дітей.
Також Лохвицьким відділом Лубенської місцевої прокуратури встановлено, що законні права дітей із малозабезпечених сімей порушені й Лучанською сільською радою. Нею прийнято незаконне рішення, на підставі якого зі вказаної пільгової категорії громадян незаконно стягується плата за харчування дітей у ДНЗ «Вишенька». З метою відновлення порушених прав малозабезпечених родин прокуратурою подано позов до суду з вимогою зобов’язати Лучанську сільську раду звільнити від плати за харчування таких дітей.
Але сільські голови не погоджуються з вимогами і пояснюють, що малозабезпеченим сім’ям пропонували безкоштовне харчування, проте вони не надали відповідні довідки. На території Гирявоісківецької сільради фактично відвідують дитсадок діти лише із 3 сімей із-поміж вище згаданих 12 – певно, щодня привозити туди дітей із віддалених сіл неможливо.
– Ми не порушили закон, – вважає лучанський сільський голова Анатолій Лук’янов. – Якби держава надавала кошти для забезпечення пільги, ми б без проблем перераховували їх до бюджету дитсадочка. А це – не пільга, а додаткова соціальна гарантія і реалізовується вона за наші кошти і кошти благодійників. Ще один парадокс – допомога може враховуватися як додаткові надходження, сім’ї можуть отримати меншу допомогу як малозабезпечені, позбутися цього статусу взагалі. Сільрада не веде обліку малозабезпечених сімей, але тим, хто звернувся, ми надали допомогу. У дитсадку завідувачка оголосила батькам, щоб протягом місяця малозабезпечені принесли довідки й подали заяву про безкоштовне харчування. Таких сімей, здається, чотири, але довідку принесли лише одні. Їх сільрада позбавила від плати, хоча мала право відмовити. Ми надаємо матеріальну допомогу на лікування чи інші потреби всім, хто звертається. Випадків, коли відмовляли, не пам’ятаю. Пільгу можемо законно надати не якійсь категорії, а конкретним громадянам.
Наскільки пам’ятаю, плата за харчування у «Вишеньці» складає 10 грн на день, тобто 220 грн/міс. Усі батьки сплачують лише половину суми, отже серйозно на бюджеті сім’ї це позначитися не може. Я переконаний, що суд прийме рішення на нашу користь. Безпідставні звинувачення отримуємо вже вчетверте. Останній раз прокурори просто не знайшли наші своєчасно зроблені повідомлення на сайті «Prozorro» і щоб виправдатися, нам було достатньо лише надати суду скріншоти.
У повному обсязі позовні вимоги не визнає і гирявоісківецький сільський голова Микола Безпалько.
– Припускаю, в такий спосіб прокуратура підвищує показники своєї роботи, – вважає Микола Михайлович. – На сьогоднішній день дитсадки – самостійні структурні підрозділи, закон однозначно не зобов’язує забезпечувати такі пільги саме сільраду. Тим паче, варто врахувати, що дитсадки фінансуються з районного бюджету не в повному обсязі. У нас із трьох малозабезпечених сімей подала довідку лише одна. Батьківська плата за харчування в нас складає 50% від повної вартості (8 грн/день), тобто менше 100 грн за місяць. Гадаю, прокуратура зібрала інформацію про кількість малозабезпечених сімей та порівняла з кількістю тих, які забезпечені безкоштовним харчуванням. Але не врахувала, що дошкільнята далеко не всіх сімей, які отримують державну соціальну допомогу як малозабезпечені та проживають на території сільради, відвідують дитсадок.
Однак заступник керівника Лубенської місцевої прокуратури Віктор Фурса додав, що разом із судовими позовами сільради отримали законні обґрунтування вимог. І стосуються вони не конкретних сімей, а всіх малозабезпечених. Десятки інших сільських рад Полтавщини прийняли рішення, згідно з якими потім не потрібно голосувати за пільгу кожній конкретній сім’ї, яка подасть заяву.
– Відповідне рішення стосовно всіх малозабезпечених сімей сільради приймають, як правило, на початку року, – роз’яснює Віктор Іванович. – Ним від оплати звільняють не конкретні сім’ї, а всю категорію. Тоді як один зі згаданих органів місцевого самоврядування звільнив усіх на 50%, інший взагалі не прийняв рішення про звільнення від оплати. Це незаконно.
Позови розглядатиме адміністративний суд у Полтаві. Тільки на одну поїздку сільрадам доведеться, залежно від стану доріг, витратити по 50–60 л пального. Також можливі інші витрати, які разом перевищать річну вартість харчування згаданих дітей. Перший розгляд позову до Лучанської сільради відбувся 21 січня, після нього прокуратурі доведеться змінити формулювання позовних вимог. Позов до Гирявоісківецької сільради розглянуть уперше 24 січня.
То чи не вигідніше було знайти спосіб, як утвердити законність на місцях, не звертаючись до суду, кошти витрати на тих же дітей, а час працівників прокуратури, сільрад і суду – на інші важливі справи?..
С. НІКОНОВ
